近年来中国粮食安全保障得到显著改善，促进粮食等主要农产品生产增长的三大驱动力是技术进步、制度创新和市场改革，而农业科技创新带来的技术进步已成为80年代中期以来农业生产力增长的最主要驱动力，技术进步还将是中国未来农业增长和保障粮食安全的最主要原动力。然而，农业科技创新在获得发展机遇同时也面临巨大挑战，目前的农业科研和技术推广体制和激励机制显著制约着中国农业科技的创新能力。保障国家粮食安全需要重新审视现有的农业政策，需要在粮食安全战略上做出重大的调整，并在加大农业科研和农业技术推广投入的同时，切实推进农业科技体制和机理机制改革，建立国家公共和私有企业相辅相成的农业科技创新体系，并逐渐使企业成为未来中国农业科技创新的主体。